Resumen
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25: <article-title>Comunicación, Participación y Gestión adaptativa para el Desarrollo Sustentable de la Ganadería Familiar de Sierras del Este, Uruguay</article-title>
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30: <trans-title>Comunicação, Participação e Gestão Adaptativa para o Desenvolvimento Sustentável da Pecuária Familiar nas Serras do Este, Uruguai</trans-title>
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132: <abstract>
133: <title>Resumen:</title>
134: <p>Este artículo es una síntesis de un proyecto de coinnovación en ganadería familiar desarrollado en el Este de Uruguay por un equipo pluridisciplinario entre marzo 2017 y marzo 2021. La estrategia de intervención, enmarcada en un proceso de investigación-acción participativa, apunta a trabajar en tres espacios: i) el predio ganadero familiar, ii) grupos de productores, y iii) las sociedades de fomento rural. Se apunta a trabajar con 200 productores en forma directa, alcanzando a 650 en forma indirecta. Los resultados obtenidos son los siguientes: i) se han logrado identificar algunos de los principales problemas de las organizaciones y los productores a través de tres talleres de diagnóstico rural participativo en las organizaciones de productores; ii) caracterización del sistema de innovación regional; iii) conformación de tres grupos de productores, realización de 10 jornadas de capacitación; y apoyo a las directivas de las organizaciones; iv) identificación de acciones para la articulación a cadenas de valor, v) puesta en marcha de un dispositivo de seguimiento y evaluación participativo, y vi) avances en el empoderamiento de los productores como sujetos reflexivo-críticos y de acción colectiva (consecuencia de los resultados anteriores).</p>
135: </abstract>
136: <trans-abstract xml:lang="en">
137: <title>Abstract:</title>
138: <p>This article presents results of the participatory action research Project “Co-innovation for the sustainable development of the family cattle raising in the Sierras del Este”. The project is financed by the National Institute of Agricultural Research and is implemented by the Agriculture College (Social Sciences Department) and the Agricultural Plan Institute (Extension Agency, east office). Three organizations of producers located in the east region of Uruguay take part in the project. The project begun in 2017 and is expected to finish in 2021. Intervention strategy is based on three key action areas: i) producer farm, ii) group of producers, and iii) organization of producers. Target population covers 200 producers while indirect beneficiaries reach 650 producers. The main results obtained at present are: i) three workshops of participatory rural diagnosis carried out to identify problems, ii) innovation regional system identified, iii) three groups of producers developed, 10 training days carried out, and advisory services to the three organizations, iv) main actions identified to articulation to the value chain, v) implementation of the participatory monitoring and evaluation system, and vi) empowerment of producers as critic, reflective and cooperative persons (this outcome emerges as a consequence of previous results).</p>
139: </trans-abstract>
140: <trans-abstract xml:lang="pt">
141: <title>Resumo:</title>
142: <p>Este artigo e uma sínteses do projeto Co-innovacion da pecuaria familiar desenvolvido no leste do Uruguai desenvolvido por uma equipe multidisciplinar entre março de 2017 e março 2021. A estratégia de intervenção, enquadrada em um processo de investigação-ação perspectiva, aponta um trabalho em três espaços: i) estabelecimentopecuário familiar ii) grupos de produtores e, iii) sociedades de desenvolvimento rural. O objetivo foi trabalhar com 200 produtores em forma direta, atingindo a 650 em forma indireta. Os resultados obtidos foram: i) a identificação de alguns dos principais problemas das organizações e dos produtores através de três oficinas de diagnóstico rural participativo em organizações de produtores; ii) caracterização do sistema de inovação regional; iii) formação de três grupos de produtores, realização de 10 jornadas de treinamentos, e apoio às diretivas das organizações; iv) identificação de ações para a articulação de cadeias de valor; v) proposta em andamento de um dispositivo de monitoramento e avaliação participativo e; vi) avanços no empoderamento dos produtores como sujeito críticos-reflexivos e de ação coletiva (consequência dos resultados anteriores).</p>
143: </trans-abstract>
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145: <title>Key words:</title>
146: <kwd>rural development</kwd>
147: <kwd>family cattle raising</kwd>
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149: <kwd>knowledge management</kwd>
150: <kwd>communication</kwd>
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153: <title>Palabras clave:</title>
154: <kwd>desarrollo rural</kwd>
155: <kwd>ganaderos familiares</kwd>
156: <kwd>co-innovación, gestión del conocimiento</kwd>
157: <kwd>comunicación</kwd>
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160: <title>Palavras-chave:</title>
161: <kwd>desenvolvimento rural</kwd>
162: <kwd>agricultores familiares</kwd>
163: <kwd>co-inovação</kwd>
164: <kwd>gestão do conhecimento</kwd>
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177: <title>1. Introducción</title>
178: <p>Las visiones de cambio técnico lineal han dado paso en la actualidad a enfoques alternativos en donde se procura comprender al productor, su familia y trayectoria, para entender su racionalidad en la toma de decisiones. Pero además es necesario tener presente que en las nuevas visiones la tecnología no puede adoptarse en forma esquemática e instantánea. Es un proceso de aprendizaje que demanda tiempo porque requiere conocimiento tácito para la apropiación, que surge de la experiencia ganada. Como señala Chia<xref ref-type="bibr" rid="B1"><sup>1</sup></xref>, la innovación «…no es solamente el hecho de fabricar nuevos productos, nuevas formas de administrar o de organizar, sino también el de generar aprendizajes entre los actores. Estos aprendizajes no solo van a permitir a los actores trabajar juntos, innovar, adaptar o adoptar una nueva tecnología, sino también van a servir en el trabajo ordinario (cotidiano) de los actores en las empresas, organizaciones, territorios para “explotar” o “explorar” nuevas situaciones». </p>
179: <p>Chia<xref ref-type="bibr" rid="B1"><sup>1</sup></xref> entiende que la innovación «es un fenómeno complejo, multidimensional, conflictivo que se genera en un proceso en “torbellino” (remolino) entre actores públicos y privados y entre los niveles locales, regionales y nacionales». Es quizás por eso que innovar no es simple y que la innovación no es ni lineal ni el producto de un actor único: la innovación no se decreta, se construye social y territorialmente. </p>
180: <p>procisur<xref ref-type="bibr" rid="B2"><sup>2</sup></xref> señala cuáles son los actores que integran un sistema de Innovación: i) subsistema de ciencia, tecnología y extensión; ii) productores; iii) redes y organizaciones de productores y empresas; iv) organizaciones de la comunidad, y v) diferentes niveles de Gobierno.</p>
181: <p>Adquiere su importancia reflexionar acerca de cuál conocimiento se considera relevante (explícito o tácito) y cómo se gestiona (se identifica, se comparte, se utiliza) en el marco de un proceso de intervención como el que se presenta. El conocimiento explicito se asocia con el modelo tradicional de insumos (Investigación genera y transfiere a Extensión, que lo difunde a productores). El tema es de comunicación. El conocimiento implícito se asocia más con prácticas de manejo. Ya no es solo la Investigación el origen, son muchos actores que interactúan en todas las etapas. Estrategias de diálogo para trabajar tecnologías de manejo, como son los talleres, representan el ambiente ideal para identificar (recuperar) el conocimiento tácito, cuando se comparten experiencias (conocimiento tácito) o se comparten informaciones (conocimiento explícito) que al interiorizarse en las personas se transforman en conocimiento tácito. El técnico al moderar en el marco de esas estrategias va trasformando conocimiento tácito (o implícito) en explícito (informaciones). </p>
182: <p>En los talleres se aprende entonces dialogando (las personas reflexionan sobre las experiencias compartidas y esta reflexión es una forma válida de aprendizaje como lo es el «aprender haciendo»). Las experiencias compartidas refieren al conocimiento implícito o tácito. Cuando se tiene un conocimiento previo, la interacción con la información y conocimiento (I y C) que circulan genera un nuevo conocimiento (modifica el existente) o se refuerza el que ya se tenía. Cuando se carece de conocimiento previo (o es incompleto), la circulación de I y C en los talleres genera el marco para el desarrollo de nuevo conocimiento en los asistentes. La interacción y conversión entre conocimiento tácito y explicito generan nuevo conocimiento, en Nonaka y Takeuchi<xref ref-type="bibr" rid="B3"><sup>3</sup></xref>.</p>
183: <p>En este escenario de conocimiento ausente o incompleto, si se le agregan también condiciones de variabilidad en el medio ambiente que afectan los resultados esperados, están dadas las circunstancias para abordajes sistémicos para la toma de decisiones como lo es la gestión adaptativa. El mismo enfatiza la construcción de conocimiento (en el marco de situaciones de enseñanza - aprendizaje planificadas) que permita mejorar la futura toma de decisiones, según Walters<xref ref-type="bibr" rid="B4"><sup>4</sup></xref>. Al «aprehender» ese conocimiento, el productor lo adapta necesariamente a su realidad. La co-innovación implica la existencia de varios actores trabajando de forma colaborativa en pos de la innovación. Como se mencionó anteriormente, no es solo la investigación aportando su conocimiento. </p>
184: <p>La gestión adaptativa implica flexibilidad en las estrategias de intervención a través de: i) actores extensionistas con un rol facilitador, ii) actividades de capacitación y diálogo con productores (para facilitar la adaptación del conocimiento a la realidad de cada productor), y iii) sistemas de seguimiento y evaluación aportando la necesaria reflexión en torno a los cambios del contexto que afectan al proyecto (para facilitar la adaptación). Co-innovación y gestión adaptativa son conceptos que se relacionan. No obstante, puede haber co-innovación sin gestión adaptativa, mientras que es más difícil un abordaje de gestión adaptativa sin una visión sistémica de la innovación. </p>
185: <p>Este artículo es una síntesis de las acciones realizadas al presente en el marco del proyecto «Co-innovación para el Desarrollo Sustentable de la Ganadería Familiar de las Sierras del Este mediante la planificación predial, el trabajo en grupos y la articulación a cadenas de valor asociativas» financiado por el Fondo de Promoción de Tecnologías Agropecuarias (fpta) del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (inia) de Uruguay. Lo lleva adelante un equipo docente del Departamento de Ciencias Sociales de la Facultad de Agronomía con el apoyo del Instituto Plan Agropecuario (ipa regional este). Participan del mismo tres organizaciones de productores ganaderos de la región este de Uruguay: la Sociedad de Fomento Rural de Garzón (sfr Garzón), la Asociación de Fomento Rural de Las Cañas (afr Las Cañas) y la Sociedad de Fomento Rural e Industrial de Maldonado (sfr Maldonado). El proyecto comenzó a gestarse a mediados de 2014, a partir de demandas planteadas por los productores en oportunidad de realizar una serie de cursos dictados en la región que abordaban la temática de la gestión de empresas ganaderas familiares. </p>
186: <p>La propuesta del proyecto se focaliza en el subgrupo de productores ubicados predominantemente en suelos de sierra localizados en las áreas de influencia de las organizaciones de referencia (55 al 60 % de los productores ganaderos de Maldonado). Durante el año del censo 2011, solamente 3 de cada 10 productores ganaderos familiares recibieron asistencia técnica. Globalmente el uso del suelo dentro de este grupo indica un 11 % de montes (principalmente natural); un 13 % de mejoramientos forrajeros (la mitad intensivo y la otra mitad extensivo), y un 74 % de campo natural. La mayoría de estos productores presentan desempeños productivos y resultados económicos muy limitados. Este bajo desempeño puede asociarse en muy buena medida al no uso de las tecnologías disponibles, cuestión identificada en varios trabajos científicos<xref ref-type="bibr" rid="B5"><sup>5</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B6"><sup>6</sup></xref>. </p>
187: <p>Según Saravia Díaz y Gómez Miller<xref ref-type="bibr" rid="B6"><sup>6</sup></xref>, las redes de información que manejan los productores ganaderos de las sierras del este son débiles, acceden a información de tipo general, es reducido el número de productores que asiste a jornadas técnicas, 36,2 %, los que tienen asesoramiento técnico frecuente son el 30 %, y solo el 9 % se integra a grupos de productores, los autores manejan un total de 4000 productores ganaderos, ocupando toda la región de las Sierras del Este. El presente proyecto de extensión plantea trabajar y tener impacto en 650 productores, es decir el 16 % aproximadamente del total de productores ganaderos de este agroecosistema.</p>
188: <p>Con el fin de superar algunos de estos indicadores y contribuir a mejorar la situación de los productores ganaderos de las Sierras del Este, el proyecto plantea como objetivo general «contribuir a la co-innovación para el desarrollo sustentable de la ganadería familiar en la región de Sierra del Este y áreas de influencia», a partir de ese marco se propone un objetivo específico concreto: «Fortalecer las organizaciones de productores (srf) para el desarrollo de la ganadería familiar en Sierras del Este». Para la concreción de los objetivos la estrategia de intervención plantea tres planos de trabajo, el predio, los grupos de productores y el fortalecimiento y articulación con las organizaciones de referencia (sfr).</p>
189: <p>El proyecto se organiza en cinco componentes principales:</p>
190: <p>
191: <list list-type="simple">
192: <p>Caracterizar el Sistema de Innovación Agrario de la región.</p>
193: <p>Agrupamiento y capacitación de los grupos de productores formados.</p>
194: <p>Identificación y fortalecimiento de las tecnologías de articulación asociativa (taa).</p>
195: <p>Integración a cadenas de valor.</p>
196: <p>Seguimiento y evaluación del proyecto.</p>
197: </list>
198: </p>
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